《铜牛记》全剧以送牛、审牛、顶牛、还牛、封牛、铸牛、守牛一系列的舞台动作贯穿始末，塑造了一个把“做生意做号，做官做道”当作座右铭的清正廉洁、一心为民的生动的基层官吏形象。

全剧在人物刻画上独辟蹊径，浓墨重彩把李行言送牛时的无奈纠结、顶牛时的耿直与宽容、封牛时的荣辱不惊、铸牛时的忧国忧民情怀，以及守牛时淡泊名利的博大胸谨，进行了细腻的刻画，使观众不但能在舞台上看到一个可敬、可亲、可信的泾阳县令李行言，也看到了唐宣宗纳谏如流、敬畏诚挚、呵护真诚的帝王风骨。